Er is nieuwe stikstofjurisprudentie, en die is relevant voor iedereen die werkt aan woningbouw of andere ontwikkelingen op voormalige landbouwgrond. Dit keer gaat het over intern salderen in plannen, zoals bestemmingsplannen of een wijziging van het omgevingsplan.
Intern salderen betekent dat je de stikstofuitstoot van een nieuwe ontwikkeling wegstreept tegen de uitstoot van het bestaande gebruik op dezelfde locatie. Bijvoorbeeld de bemesting van agrarische percelen waar een nieuwe wijk komt.
Kort gezegd oordeelt de Raad van State: ja, je mag intern salderen in plannen toepassen, onder voorwaarden. Dat moet je wel verantwoorden in een passende beoordeling en niet in een voortoets. Dat is niet heel verrassend. Het lag in de lijn der verwachting na de zogenoemde 18 december-uitspraak, maar het is goed om dit bevestigd te hebben.
Wél nieuw is hoe je dan moet voldoen aan het additionaliteitsvereiste. Vrij vertaald: mag je die referentiesituatie, zoals de bemesting van landbouwgrond, gebruiken om intern te salderen? Of was het stoppen van die activiteit misschien al nodig voor natuurherstel?
De Raad van State stelt nu duidelijk dat de gemeente daar niet over gaat. Heeft de provincie (of het Rijk), als verantwoordelijke voor Natura 2000, niet expliciet in beleidsstukken vastgelegd dat deze referentiesituatie moet stoppen vanwege het natuurbelang? Dan mag je als gemeente intern salderen toepassen.
Dat geeft gemeenten en ontwikkelaars meer houvast. Tegelijk blijft elke situatie maatwerk: de passende beoordeling moet kloppen en het provinciale en landelijke beleid moet goed in beeld zijn. Meer over onze aanpak lees je op de themapagina stikstof. Loopt jouw plan vast op stikstof? We denken graag mee.
Kom in contact
Naar deze website staren maakt je stukken wijzer, maar erg persoonlijk is het natuurlijk niet. Dus mail ons, bel ons of kom gewoon langs voor een kop koffie. We kijken ernaar uit je te ontmoeten en gaan graag samen in gesprek.
Je mag informatie van onze website halen, maar wel op eigen risico. We hebben deze website met zorg samengesteld en doen ons uiterste best om juiste en actuele informatie te verschaffen. Foutje gezien, een opmerking of verzoek? We vernemen het heel graag! Ook als je een klacht hebt of als je content ziet die inbreuk maakt op wettelijke bepalingen of op rechten van derden. Tot slot aanvaarden we geen aansprakelijkheid op inhoud, data, adviezen, verklaringen, producten of ander materiaal. Wij werken volgens De Nieuwe Regeling 2025 Rechtsverhouding opdrachtgever – architect, ingenieur en adviseur DNR 2025.
